Эдуард Полетаев: логичность транзита – это не просто рациональное продолжение политического курса...
Эдуард Полетаев: логичность транзита – это не просто рациональное продолжение политического курса...
На расширенном заседании политического совета Nur Otan (высшего представительного органа партии, состоящего из 100 человек) было принято решение о передаче полномочий председателя партии от Первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева к Президенту Касым-Жомарту Токаеву.
Данный акт преемственности политического курса первый заместитель председателя Nur Otan Бауыржан Байбек назвал решением, «соответствующим логике казахстанского транзита», которое опровергает всякие теории о двоевластии. Советник - пресс-секретарь Нурсултана Назарбаева Айдос Укибай сказал, что «вне зависимости от занимаемых должностей и регалий Нурсултан Абишевич остается Лидером нашей нации – Елбасы».
На постсоветском пространстве институт преемничества президентской власти наблюдался в Азербайджане (2003 год), Армении (2008 год) и России (2000, 2008 годы), но формы его использования существенно различались. В Казахстане преемственность не является утвердившейся закономерностью, поэтому иногда со стороны оценивается с конспирологической точки зрения. Хотя в менталитете казахстанцев сильны патерналистские установки, в соответствие с которыми конструктивный транзит воспринимается как отсутствие нестабильности. Что же касается бизнеса, то преемственность власти способствует его интеграции в мировое экономическое сообщество, стимулирует приток иностранных инвестиций, что в целом улучшает среду.
Кроме того, логичность транзита – это не просто рациональное продолжение политического курса, убедительная победа Касым-Жомарта Токаева на внеочередных выборах 2019 года и дальнейшее укрепление государственности, а еще и сохранение идеологической составляющей. Ведь на заседании политсовета были обсуждены вопросы по исполнению дорожной карты предвыборной программы партии «Путь перемен: достойную жизнь каждому!». Она разрабатывалась в начале 2021 года правительством после парламентских выборов. В этот документ вошли поручения главы государства (программа почти на 40% состоит из тезисов, озвученных во время послания народу Казахстана 2020 года), ключевые показатели государственных программ, нацеленных на развитие страны, а также наказов населения. Исполнение документа Nur Otan держал на контроле.
В частности, в выступлении премьер-министра Аскара Мамина на политсовете можно обнаружить следующие цифры:
- рост ВВП составил 3,5% (за 10 месяцев 2021 года);
- за тот же период прибавило производство в обрабатывающем секторе (фармацевтика – 33,6%, автомобилестроение – 23,4%, строительство – 7,6% и т. д.), а экспорт обработанных товаров увеличился на 25,5%:
- темпы роста инвестиций ускорились на 14% (без горнодобычи):
- по темпам вакцинации в СНГ Казахстан занимает 1-е место (8,7 млн человек привито первым компонентом, 8 млн – вторым):
- в рамках реализации дорожной карты исполнено 136 мероприятий, и т. д.
Вместе с тем в идеологический курс введены новые направления. Это свод принципов «Семь столпов государственности», которые по мнению Нурсултана Назарбаева станут ключевым ориентиром для казахстанцев в новую эпоху. Они таковы:
1. Независимость – фундаментальная ценность каждого гражданина.
2. Единство и согласие – незыблемая основа нашей государственности.
3. Земля – бесценное наследие предков, достояние народа.
4. Семья и традиции – основополагающие опоры общества.
5. Национальная культура – духовная опора народа.
6. Стремление к знаниям и трудолюбие – ключ к благополучию.
7. Прагматизм – залог конкурентоспособности.
[caption id="attachment_62145" align="alignnone" width="1200"] Фото: news.ru[/caption]
Нурсултан Назарбаев призвал молодое поколение принять их как его призыв и наказ, напомнив, что за тридцать лет в Казахстане родилось более 9,5 миллионов сограждан. А это как раз поколение независимости. В определенном смысле концепцию «7-ми столпов» можно назвать философским осмыслением и обобщением политической практики Первого президента, где учтены мировой опыт и национальные историко-культурные традиции. Озвученный накануне двух государственных праздников, в преддверии 30-летия Независимости, свод принципов наверняка обретет статус фундаментального документа.
Что же касается выполнения партией Nur Otan своих электоральных обещаний, то предполагается определенный сдвиг в сторону ужесточения контроля над реализацией дорожной карты. На это ориентирована вся партийная инфраструктура. В частности, надзор выполнения 217 региональных программ территориального развития до 2025 года осуществляют фракции маслихатов.
В партии заявляют, что за каждым пунктом предвыборной программы конкретно закреплены ответственные депутаты, члены партии – руководители исполнительных органов и представители гражданского общества. Разветвленная сеть региональных общественных советов и приемных позволяет осуществлять мониторинг предвыборных обещаний, артикулируют проблемные вопросы населения.
С точки зрения анализа предвыборная программа представляет собой развернутый документ, позволяющий понять, каково отношение партии к тем или иным проблемам, готова ли она взять на себя ответственность за их решение и насколько реалистичны и серьезны ее намерения.
Ну а поскольку Nur Otan является правящей партией, то реализация ее программы в обозримое время будет являться составной частью политического дискурса в стране.
Эдуард ПОЛЕТАЕВ,
Политолог