Лица с особыми потребностями – эта категория граждан, которая остро нуждается в социальной защите. Поэтому важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями является формирование доступной среды.
Главой государства 20 февраля 2015 года подписан Закон РК «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Где государства – участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, к другим объектам и тд.
Также в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Республики Казахстан «О соцальной защите инвалидов в Республике Казахстан» Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также юридические лица в соответствии с государственными стандартами обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к транспортным средствам общего пользования, жилым, общественным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям, свободной ориентации и передвижения в аэропортах, железнодорожных вокзалах, автовокзалах, автостанциях, морских и речных портах.
Департамент труда, социальной защиты и миграции по городу Алматы в рамках своих полномочии обеспечивает реализацию закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» в том числе по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, посредством контроля (проверки) на доступность объектов с выездом на место.
За 2019 год Департаментом был осуществлен контроль в 70 объектах на предмет соблюдения законов «О социальной защите инвалидов», в том числе в части отсутствия обеспечения гражданам с инвалидностью доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, к объектам здравоохранения, образования, культуры, спорта, государственным организациям, учреждениям, а также к другим объектам.
Из них 17 внеплановых проверок, которые проводились в рамках утвержденных проверочных листов и 41 плановых проверок. Также, совместно с районными прокуратурами осуществлены 12 совместных выездов по вопросам доступности объектов.
В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения, как отсутствие пандусов, несоответствие имеющихся пандусов требованиям стандарта, отсутствие парковочных мест для лиц с ограниченными возможностями, тактильных средств, информация для слабовидящих и слабослышащих групп населения, специальных указательных знаков, не оборудованные санитарно-гигиенические помещения и тд.
По итогам проведенных проверок, руководителям 44 объектов выданы предписания об устранении выявленных нарушений, привлечены к административной ответственности 3 субъекта на общую сумму 270 МРП (530,250 тг. взыскано в полном объеме) нарушения в 28 объектах устранены, 16 в работе.
В текущем году до введения Указом Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года №285 режима чрезвычайного положения, был осуществлен контроль в сфере социальной защиты населения в 13 медицинских учреждениях города Алматы. По результатам контроля были выявлены ряд нарушении СН РК 3.06-01-2011, руководителям объектов выданы 13 предписаний об устранении выявленных нарушений со сроком до трех месяцев. В случае не устранения нарушении в указанные сроки, Департаментом будет проведена контрольная проверка с привлечением субъекта контроля к административной ответственности в соответствии со статьей 83 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите инвалидов, отсутствие доступа для лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной и транспортной инфраструктуры влечет штраф на должностных лиц - 50 МРП, на субъекты малого предпринимательства - 120 МРП, среднего – 200 МРП, крупного – 400 МРП.
Также, Департамент в данном направлений тесно взаимодействует с НДП «Nur-Otan», Общественным Советом города Алматы, общественным объединением «Общество инвалидов города Алматы», а также с другими заинтересованными государственными органами. Еженедельно проводится совместный мониторинг доступности государственных, социальных и других объектов для массового посещения людей в городе.
В прошлом году провели 41 совместных выездов по мониторингу состояния доступности объектов по линии партийного контроля «Кедергiсiз келешек», обследовали 233 объекта.
Как показывают результаты мониторинга, в большинстве объектах пандусы имеют неправильный уклон, не соответствуют ширина пандуса, высота поручней, звонки вызова, в некоторых объектах вовсе отсутствуют условия для посещения объекта незрячих людей (отсутствие тактильных плиток).
Как вы знаете в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 24 декабря 2019 года №229 «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением в Республике Казахстан» с 1 января текущего года в целях улучшения условии для развития микро и малого предпринимательства проверки не производятся.
Однако, проводится работа разъяснительного характера с руководителями и собственниками микро и малого предпринимательства. С начала года 146 собственникам малого и микро предпринимательства Департаментом направлены рекомендательные письма по устранению нарушении касательно доступа.
Доступная среда для лиц с ограниченными возможностями - это прежде всего, сочетание требовании и условий к городской инфраструктуре объектов и транспорта, которые позволяют лицам с инвалидостью свободно передвигаться в пространстве и получать необходимую информацию и всех общественных благ для осуществления комфортной жизнедеятельности.
Считаем важным, что работа по созданию доступной среды требует большого внимания и решения проблем общими усилиями.
Работа по созданию условия для лиц с ограниченными возможностями Департаментом совместно с заинтересованными государственными органами будет продолжаться.
