Резолюция Европейского парламента принята 11 февраля 2021 большинством голосов: «за» -
598, «против» -
43 при
52-х воздержавшихся. Это пятый подобный документ, принятый с 2009.
Как сказано в резолюции, Европарламент принимает во внимание
«тревожное ухудшение общей ситуации с правами человека и репрессии против организаций гражданского общества в Казахстане, которые были отмечены в последние недели, а также жесткие ограничения, наложенные на право на свободу выражения мнений, мирных собраний и объединений».
Далее в резолюции Европарламент настоятельно призывает правительство Казахстана действовать в соответствии со своими международными обязательствами и уважать права человека и основные свободы; призывает власти Казахстана соблюдать международные стандарты в отношении проведения выборов и выполнять рекомендации БДИПЧ, в том числе касающиеся конституционно гарантированных основных свобод, участия гражданского общества, политического плюрализма и т.д.
Кроме того, евродепутаты призывают правительство Казахстана снять политически мотивированные обвинения и положить конец всем формам произвольных задержаний, репрессий и преследований в отношении правозащитников, религиозных организаций, организаций гражданского общества, профсоюзов, журналистов и политических оппозиционных движений, а также позволить людям свободно выражать свои политические, религиозные и другие взгляды; призывает правительство внести поправки в новый закон о мирных собраниях, чтобы гарантировать эту свободу; немедленно освободить и полностью реабилитировать всех политических заключенных.
В качестве положительных моментов Европарламент отмечает создание Высшего совета по реформам и принимает к сведению объявление властями Казахстана о новом этапе реформ, в частности, по вопросам правоохранительной деятельности, судебной системы и приоритизации прав человека. Приветствует решение властей Казахстана
«отменить штрафы и разрешить НПО продолжать деятельность, как было объявлено 3 февраля 2021 года... и призывает власти Казахстана прекратить неправомерное использование схем финансовой отчетности для оказания давления на правозащитные группы». Также приветствуется отмена Казахстаном смертной казни за все преступления в результате ратификации 2 января 2021 года Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Европарламент с обеспокоенностью отмечает новый законопроект о благотворительных организациях, который вводит дополнительные меры регулирования для организаций гражданского общества и прямо противоречит логике и передовой практике благотворительной деятельности, а также недавнюю инициативу по созданию ассоциации донорских организаций под эгидой правительства, которая рискует быть неправомерно использована для контроля донорских организаций, что приведет к дальнейшему ограничению их независимости и ответственности за деятельность.
Еще одна рекомендация касается борьбы со всеми формами насилия в отношении женщин, в том числе путем обеспечения эффективных и доступных каналов сообщений и мер защиты, учитывающих потребности и конфиденциальность жертв. Казахстан настоятельно призывают положить конец безнаказанности и принять меры для обеспечения надлежащих уголовных санкций против виновных, в том числе в случаях насилия в семье; объявить насилие в семье уголовным преступлением как отдельное преступление и обеспечить уголовные санкции против виновных; считать приюты и услуги для жертв домашнего насилия «базовыми услугами» и облегчить доступ к ним для всех женщин и девочек, в том числе во время кризиса с коронавирусом.
Также даны рекомендации о полном соблюдении прав ЛГБТИ-сообщества и недопущении дискриминации, в том числе путем запрета дискриминации по признаку гендерной идентичности или сексуальной ориентации законом.
Европарламент настоятельно призывает правительство Казахстана обеспечить безопасность этнических казахов и других групп меньшинств, бежавших из концентрационных лагерей Китая.
В заключение резолюции есть напоминание о недавно утвержденном режиме глобальных санкций ЕС в области прав человека, который позволяет ЕС преследовать виновных в серьезных нарушениях прав человека во всем мире, что, в случае Казахстана, позволило бы преследовать лиц и организации, причастные или связанные с широко распространенными и систематическими нарушениями прав человека. Еропарламент призывает верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и государства-члены рассмотреть возможность введения адресных санкций в отношении лиц, ответственных за нарушения прав человека.
