7 дней, которые перевернули Казахстан, сначала отбросили мирных казахстанцев на грань отчаяния, а сейчас по мере стабилизации обстановки в стране и выступления Президента РК К. Токаева на совместном заседании обеих палат Парламента позволяют надеяться на большие перемены в области государственного управления, политических реформ и социального обеспечения населения.
Мы, алматинцы, оказались в эпицентре накала событий – попытки государственного переворота, совершенного по инициативе внутриэлитной оппозиции действующему Президенту и при помощи международных экстремистских сил, которые воспользовались «газовыми» митингами в Жанаозене. Действительно, события начинались с мирных санкционированных митингов, на которых выдвигались социально-экономические требования. Многие наказы митингующих Президент удовлетворил, приняв отставку правительства Мамина и снизив цены на автомобильный газ. Однако далее пружина конфликта стала раскручиваться с молниеносной быстротой, а зона конфликта охватила практически все крупные городские центры Казахстана – Алматы, Шымкент, Кызылорду, Семей, Уральск, Павлодар, Талдыкорган и др., а также их пригороды
«Алма-атинская трагедия» – такими словами охарактеризовал Касым-Жомарт Кемелевич спланированную операцию в г. Алматы, где атаки были совершены на аэропорт, здания городского и районных акиматов, военных объектов, Департамента полиции, телекомпаний, оружейных магазинов, больниц и пр. Мародерским разграблениям подверглись крупные супермаркеты, банки и банкоматы, ломбарды, государственный и личный автотранспорт. Алматы является наиболее крупным из мегаполисов Казахстана, одним из финансовых, промышленных и торговых центров, вклад которого в государственный бюджет составлял более 20%. Однако здесь пострадали 1 408 частых предпринимателей и 1578 объектов бизнеса.
К сожалению, силовые структуры – полиция, органы КНБ и др., не смогли в первые дни организовать эффективный отпор террористам в силу системных причин – низкой военно-технологической обеспеченности, коррупции и клановости, отказа от исполнения государственного и военного долга, т.е. дезертирства и саботажа, текучести кадров, низкой заработной платы и пр. Хотя многие силовики, курсанты Академии КНБ РК, будучи безоружными, действовали строго в рамках приказа. Они приняли на себя первый удар разъяренной толпы митингующих, среди которых оказались провокаторы-террористы, подбивавшие на убийства и насилие в отношении не только силовиков, но и журналистов и мирных граждан. В особенности все казахстанцы восхищаются, а также горько сожалеют и сочувствуют горю родителей геройски погибших молодых курсантов-пограничников, которым едва исполнилось 19 лет. Мейирхан Битим, Даулет Жупарбеков награждены посмертно орденами «Айбын» ІІІ степени. Многие алматинские волонтеры, меценаты, депутаты не остались равнодушными, а оказывали посильную помощь представителям военных, полиции, коммунальных служб, которые были на первой линии борьбы, больным и нуждающимся – развозили горячие обеды и пр., оказывали информационную и логистическую поддержку, несмотря на опасность подвергнуться обстрелам.
Алматинцы испытали настоящий шок от гибели более 100 жителей, разорения любимого города, подвергнувшегося вандализму. Понадобится время, особенно для тех людей, которые стали очевидцами, потеряли бликих, чтобы оправиться от физических страданий и психологических потрясений. Поэтому весть о прибытии войск ОДКБ для проведения миротворческой поддержки Казахстану согласно договору о коллективной безопасности, многие восприняли положительно. Жизнь в осажденном и разоренном городе, в информационной блокаде, недоступности продуктов питания первой необходимости ввиду опасности выхода на улицу, нехватки наличности для оплаты в немногих открытых магазинах, где полки вмиг опустели – оказалась испытанием для нас всех. Жители с нетерпением ждали вестей о завершении антитеррористической операции в городе и области, чтобы был восстановлен порядок и спокойствие.
Все эти неспокойные дни граждане Казахстана продолжали задавать вопросы «Кто готовил государственный переворот», «Как возникли в Казахстане «спящие ячейки» террористов», «Почему молодые люди участвовали в акциях террористов, в том числе в погромах», «Какие изменения будут в нашей стране, чтобы не допустить подобных явлений». Предварительные ответы на эти вопросы прозвучали со стороны руководства страны, экспертного сообщества, но детальный «разбор полётов» еще предстоит. Обновленным органам КНБ предстоит большая оперативно-следственная работа по раскрытию всех аспектов подготовки, организации и проведения государственного переворота.
[caption id="attachment_63390" align="aligncenter" width="1790"]
Фото от автора А.Абдулиной[/caption]
Однако уже сейчас понятно, что необходимо искать не только внешние причины этих трагических событий, но и внутренние. Речь идет о целом комплексе социально-экономических причин, толкнувших молодых людей в ряды сначала митингующих, а потом и погромщиков. Прежде всего, это низкий уровень жизни большей части населения республики, огромный разрыв в доходах между элитой и простыми людьми, в особенности сельскими жителями, маргинальными слоями городов, неравномерность в развитии регионов, низкий уровень образования в регионах, коррумпированность и бюрократизация государственного аппарата, отсутствие социальной справедливости, равнодушие к социальным запросам общества, что наглядно показало игнорирование требований по отмене утильсбора для автомобилистов, и др. Как показали январские события, внимание государства также должно обратиться к решению проблемы экстремисткой угрозы в Казахстане. Для этого надо усилить контроль над религиозной сферой, возможно, уменьшить количество мечетей, а строить больше школ и больниц, чтобы оградить молодежь от салафитской пропаганды.
Сегодня в своем выступлении Президент РК К.-Ж.К. Токаев озвучил программу действий нового правительства и своей администрации на текущее время и стратегическую перспективу. Народ ждал, в первую очередь, решений по социальному блоку, они были озвучены главой государства – планомерное повышение заработных плат бюджетникам, борьба с бедностью и молодежной беззаботностью, поддержка «сырьевых» регионов, системная индустриализация, содействие МСБ, развитие сектора услуг в Западном и Южном Казахстане, развитие сельского хозяйства и пр. Токаев предложил механизмы для решения социальных проблем – создание общественного фонда «Народу Казахстана», средства которого будут направлены на помощь детям и поддержку здравоохранения республики, в том числе детям с редкими заболеваниями,наложение на бизнес обязательств по регулярным отчислениям в новый фонд, заморозка на 5 лет окладов депутатов и политических госслужащих, борьба с инфляцией, коридор которой не должен в год превышать 3-4%, наведение Минфином порядка на таможне, в особенности на границе с Китаем, проведение полной ревизии работы фонда «Самрук-Казна» и Казахстанского банка развития, чтобы большая часть их доходов шла в бюджет, недопущение вывода денег из Казахстана и др.
Мы, как представители сферы науки, с воодушевлением восприняли информацию о реформах в области образования, поскольку вандализм в ходе январских событий показал достаточно низкий уровень культуры некоторой части наших соотечественников. Президент поручил увеличить продолжительность участия и размеры оплаты труда по проектам «Молодежная практика» и «Первое рабочее место» с грантом до 400 МРП для уязвимых категорий населения. Для повышения доступа к качественному образованию поставил задачу открыть к 2025 году не менее 5 филиалов авторитетных зарубежных университетов, причем два филиала вузов с техническим уклоном – на западе страны.
Для Западного и Южного Казахстана он поручил разработать отдельные направления в рамках программ «Ауыл – Ел бесігі», «Дорожной карты бизнеса» и других. Президент также обозначил насущные задачи в области укрепления органов КНБ, пограничной службы, полиции, государственного аппарата, который должен стать по-настоящему слышащим, избавление от безынициативных бюрократов и др.
Сейчас у второго Президента страны огромный кредит доверия со стороны народа, который понимает, что транзит власти завершен, тень Ельбасы уже не довлеет над К.-Ж. Токаевым. Ему дан шанс строить новый Казахстан, это трудная задача. Политические реформы будут озвучены в сентябрьском послании. Все казахстанцы должны приложить усилия к выполнению обозначенных актуальных задач, проявлять неравнодушие и инициативу. Мы не должны допустить повторения таких эксцессов, которые могут поставить точку на государственном суверенитете и независимости нашей страны. 5 января 2021 г. вышла в свет программная статья Президента РК К.-Ж.К. Токаева «Тәуелсіздік бәрінен қымбат» («Независимость превыше всего»), в которой было обращено внимание на необходимость написания краткой истории Казахстана для зарубежной аудитории с новых концептуальных подходов и исторических источников. В этой книге, разработкой которой с 2021 г. занимается Институт истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова, найдут отражение все узловые проблемы развития нашей страны, в особенности в период обретания независимости, конституционного строительства. «Біз біргеміз!» – в этом наша сила и наше будущее!
А. АБДУЛИНА,
и.о. зам.директора по связям с общественностью Института истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова КН МОН РК