В уходящем году органы внутренних дел Казахстана значительно усилили свою работу в ряде ключевых направлений, включая профилактику домашнего насилия, защиту женщин и детей, борьбу с подростковой преступностью и обеспечение дорожной безопасности.
В рамках реформирования МВД и системы ЧС Казахстана были внедрены новые методы работы, что отражено в нормативных документах и изменениях законодательства.
Профилактика домашнего насилия
Одним из главных направлений работы МВД является профилактика бытового насилия. В 2024 году в полицию поступило около 100 тыс. сообщений о случаях насилия в семье. В ответ на это были приняты меры, в том числе выданы 72 тыс. защитных предписаний, а также судебные решения по 16 тыс. случаев.
Также значительное внимание уделено кризисным центрам для пострадавших от насилия. На сегодняшний день в стране функционируют 69 таких центров, в которые с начала года направлены 5,5 тыс. женщин, в том числе 3,7 тыс. с детьми. В результате усилий МВД за последние 5 лет вдвое сократилось количество преступлений, посягающих на права женщин, в том числе насильственных преступлений на 37,9%, убийства на 49,3% и причинение тяжких телесных повреждений на 8,7%.
Защита прав детей и профилактика подростковой преступности
В сфере защиты прав детей и профилактики подростковой преступности также достигнуты значительные результаты. В текущем году проведено более 12 тыс. профилактических мероприятий. В целях защиты детей за каждой школой страны закреплены сотрудники ювенальной полиции, которые регулярно проводят занятия по правам ребенка и выявляют детей, склонных к правонарушениям. Более 94 тыс. выступлений было организовано в учебных заведениях.
Кроме того, с начала года выявлено более 35 тыс. противоправных интернет-ресурсов, в том числе 127 сайтов, пропагандирующих суицид и насилие. В результате профилактических мероприятий количество преступлений, совершенных подростками, снизилось на 6%. Убийства, совершенные несовершеннолетними, сократились на 29%, кражи – на 19%, грабежи – на 15%.
Новый закон для защиты прав женщин и детей
Не менее важным стал новый закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей», вступивший в силу 16 июня 2024 года. Внесенные изменения направлены на ужесточение наказания за насилие в отношении женщин и несовершеннолетних. В частности, за изнасилование малолетнего теперь предусмотрено только пожизненное лишение свободы, а за склонение к самоубийству и травлю – уголовная ответственность.
Новый закон о профилактике правонарушений
Одним из важнейших событий стало обсуждение и разработка нового единого закона «О профилактике правонарушений», который призван создать систему ранней превенции правонарушений, направленную на формирование законопослушного поведения граждан. В законопроекте предусмотрены изменения в перечне лиц, подлежащих профилактическим мерам, а также введение вознаграждений для граждан, активно участвующих в обеспечении правопорядка. Закон также регулирует меры профилактики среди несовершеннолетних, включая обязательное педагогическое сопровождение детей в школах, требующих повышенного внимания.
В 2024 году органы внутренних дел продолжили усиленную работу по обеспечению правопорядка в общественных местах. Ежедневно на охрану правопорядка выходят 14 тыс. сотрудников полиции и военнослужащих Национальной гвардии. В рамках операции «Правопорядок», которая проводилась 8 раз с начала года, зафиксировано снижение числа уголовных преступлений на 6%, в том числе на улицах – на 7%. Против 12 млн административных правонарушений, зарегистрированных в стране, было привлечено 91 тыс. человек.
Дорожная безопасность
В целях повышения дорожной безопасности МВД продолжает работу по снижению аварийности на дорогах. Одним из эффективных методов является использование автоматических камер фиксации нарушений ПДД. На сегодняшний день в Казахстане функционирует более 25 тыс. таких камер, которые зафиксировали 69% всех нарушений на дорогах. Для повышения качества подготовки водителей исключена самоподготовка, а обучение теперь только через сертифицированные автошколы.
С помощью мобильных комплексов на дорогах зафиксировано более 1,02 млн нарушений скоростного режима за 11 месяцев текущего года. В целях снижения числа ДТП в некоторых регионах активно используются «скрытые» патрули, что позволяет создать эффект постоянного присутствия полиции на дорогах. Эти меры уже привели к снижению числа погибших в авариях в нескольких областях.
Усовершенствование подготовки водителей и борьба с нарушениями ПДД
Безопасность на дорогах является одной из приоритетных задач государства. В 2024 году была продолжена работа по улучшению ситуации с аварийностью на дорогах. МВД активно использует современные технологии для контроля за соблюдением правил дорожного движения, в том числе автоматические камеры фиксации нарушений ПДД, которых в стране уже более 25 тыс. Применение таких камер позволило выявить 69% всех нарушений на дорогах.
Также проводятся различные профилактические мероприятия: «Безопасная дорога», «Автобус» и «Автомобиль». Они направлены на снижение аварийности и увеличение безопасности дорожного движения.
В целях повышения качества подготовки водителей в Казахстане были введены значительные изменения. Исключены самоподготовка и онлайн обучение, что позволяет повысить контроль за процессом. Все автошколы и курсанты теперь регистрируются в единой информационной системе МВД, что исключает возможность подделки свидетельств. Работа по переходу на электронные свидетельства об окончании курсов обучения и медицинские заключения, которые теперь будут выдаваться в электронном формате Министерством здравоохранения, также активно продолжается.
Активно применяется скрытое патрулирование, которое проводится в таких областях, как Астана (4 автомобиля), Актюбинская (11), Атырауская (6), Карагандинская (2), Костанайская (3), Северо-Казахстанская (1), Жетісу (1), Ұлытау (1) и Туркестанская (1) области. В результате применения скрытых патрулей зафиксировано 43,3 тыс. нарушений. Эти меры позволили значительно снизить число погибших в ДТП в указанных регионах.
Внесение изменений в законодательство по обеспечению безопасности на дорогах
В октябре 2023 года были подписаны законы, вносящие изменения в КоАП и законодательство о дорожном движении. Эти изменения вступают в силу в 2 этапа: с 4 декабря 2023 года – основная часть, и с 4 апреля 2025 года – дополнения, касающиеся мопедов.
В числе новых правил – ответственность за превышение средней скорости на участках дорог, между двумя камерами. За проезд такого участка выше 60 км/ч будет назначен штраф от 5 до 40 МРП (от 18 460 до 147 680 тенге). Также для водителей, управляющих транспортом в нетрезвом виде без прав, или отказавшихся от медосвидетельствования, срок запрета на сдачу экзаменов для получения водительского удостоверения увеличен до 7 лет.
Для мопедов предусмотрена обязательная регистрация и получение водительского удостоверения категории «А1». Также введены штрафы за отсутствие регистрационных знаков на электромобилях и требования по созданию зарядных станций для таких автомобилей.
Модернизация системы реагирования на чрезвычайные ситуации
В системе ЧС Казахстана в 2024 году также произошли важные реформы. МЧС внедрило новую тактику управления и обновленную организационную структуру. Количество региональных подразделений было сокращено с 87 до 28, что позволило усилить основные службы. Введена должность вице-министра по цифровизации, а также модернизирован Республиканский оперативный штаб.
Особое внимание уделяется борьбе с пожарами. В 2024 году было зафиксировано 324 природных пожара, что в 2,6 раза меньше, чем в 2023 году (868 пожаров). Внедрение системы раннего обнаружения возгораний в лесах Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областей способствовало значительному сокращению площади лесных пожаров.
Развитие инфраструктуры и улучшение условий работы спасателей
Для улучшения условий работы спасателей Казахстан продолжает обновлять технику и экипировку. В Костанайской области был запущен пилотный проект по улучшению форменного обмундирования спасателей, который показал положительные результаты. Ведется работа по созданию новых воинских частей гражданской защиты, в том числе строительства пожарных депо из быстровозводимых конструкций. Первый проект был реализован в 2024 году в Астане за 3,5 месяца.
Создание Морского отряда «Теңіз жасағы» для обеспечения экстренного реагирования на ЧС в западном регионе Казахстана также стало важным шагом. В городах Алматы, Уральск, Усть-Каменогорск и Костанай были передислоцированы спасательные батальоны, что позволило расширить оперативный охват и сократить расходы на переброску сил и средств.
Оперативная работа МЧС
С 2024 года Казахстан продолжает улучшать систему реагирования на чрезвычайные ситуации. В этом году на пульт Единой дежурной диспетчерской службы «112» поступило более 4,7 млн звонков от населения. Силами МЧС было спасено более 14 тыс. человек, эвакуировано 66,5 тыс. человек, оказана медико-психологическая помощь 8 тыс. пострадавших. Также было совершено свыше 83,3 тыс. выездов по тревоге, в том числе 10 тыс. на пожары и около 19 тыс. на аварийно-спасательные работы.
Особое внимание уделено поисково-спасательным работам, в том числе с использованием воздушных судов. В 2024 году воздушными судами АО «Казавиаспас» совершено более 2,5 тыс. вылетов, из которых 395 были связаны с санитарной авиацией, транспортировано 356 пациентов.
Улучшение системы предупреждения и ликвидации ЧС
Важной частью работы МЧС является система предупреждения чрезвычайных ситуаций. В 2024 году продолжалась модернизация системы мониторинга с применением геоинформационных систем и беспилотных летательных аппаратов для обнаружения и мониторинга ситуации на водоемах. Также внедрена республиканская система оперативной цифровой радиосвязи, которая объединяет ведомственные сети МЧС и МВД, что позволяет повысить координацию и эффективность в реагировании на ЧС.
Для снижения нарушений, аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве утверждена Концепция промышленной безопасности на период до 2030 года.
Для обеспечения сейсмической безопасности в стране утвержден Комплексный план развития сейсмологической отрасли до 2028 года.
В 14 регионах страны в период паводков спасено и эвакуировано 120 тыс. человек, в том числе 354 человека с ограниченными возможностями и более 45 тыс. детей. Количество ЧС в Казахстане в 2024 году снизилось на 1,7% по сравнению с 2023 годом, а число пострадавших уменьшилось на 10,8%, с 1751 человек в 2023 году до 1562 в 2024 году.
Комплексный подход к обеспечению правопорядка, профилактике правонарушений и повышению безопасности демонстрирует значительные результаты. Реализованные меры по защите женщин и детей создают основу для формирования безопасного общества. Усилия государственных органов, модернизация инфраструктуры, использование современных технологий и совершенствование законодательства продолжают укреплять позиции Казахстана как страны, где приоритетами являются жизнь и безопасность каждого гражданина.