Казахстанские потребители электроэнергии в 2026 году фактически начнут оплачивать строительство новых электростанций через счета за коммунальные услуги. Только за готовность мощностей новой парогазовой ТЭЦ в Кызылорде, построенной турецкой компанией Aksa Enerji, с рынка мощности планируется собрать 21,5 млрд тенге. Эти данные содержатся в расчетах единого закупщика электроэнергии — расчетно-финансового центра (РФЦ) при министерстве энергетики.
Aksa Enerji выиграла аукцион в июле 2022 года, предложив строительство парогазовой установки мощностью 240 МВт. По условиям контракта инвестору гарантирован возврат вложенных средств через рынок мощности сроком на 15 лет. Однако в документах РФЦ фигурирует уже 265 МВт, за которые компания будет получать 11,6 млн тенге за каждый мегаватт в месяц без НДС. Причины увеличения заявленной мощности официально не поясняются.
Рынок мощности в Казахстане действует с 2019 года и задумывался как инструмент стимулирования инвестиций в энергетике. Электростанции получают выплаты не за выработку электричества, а за саму готовность обеспечить нагрузку. Фактически это механизм возврата инвестиций в условиях, когда тарифы на электроэнергию долгое время не позволяли окупать капитальные затраты.
По оценкам СМИ, стоимость кызылординской ПГУ составила около 215 млрд тенге. С учетом индексации выплат и инфляции инвестиции могут окупиться уже через 8–9 лет, а оставшийся срок контракта обеспечит инвестору чистую прибыль. При этом станция дополнительно зарабатывает на продаже электроэнергии и тепла — предельный тариф на электричество для нее планируют установить на уровне 30,61 тенге за кВт⋅ч без НДС, что связано с ростом цен на газ.
Эксперты отмечают, что основной доход подобных проектов формируется именно за счет рынка мощности, а не конкурентной продажи электроэнергии, где реальной конкуренции между электростанциями фактически нет. В результате финансовая нагрузка перекладывается на конечных потребителей. По предварительным расчетам, тариф на мощность в 2026 году может составить около 2,5 тенге за кВт⋅ч без НДС.
Инвестсоглашения и перераспределение выплат
Сегмент рынка мощности, связанный с индивидуальными инвестиционными соглашениями, в 2026 году сократится с 36,6 млрд до 32,7 млрд тенге. При этом состав участников почти не изменился: одни станции выбыли, другие, напротив, получили дополнительные объемы выплат. Например, заметно снизилась плата за мощность Мойнакской ГЭС, тогда как отдельные объекты, включая Текелийский энергокомплекс, напротив, получили значительное увеличение финансирования по высоким ставкам.
Особое внимание эксперты обращают и на планы по строительству Курчатовской ТЭЦ мощностью 700 МВт в энергопрофицитной северной зоне. Проект уже вызывает вопросы о целесообразности таких объемов генерации и возможной скрытой поддержке промышленных потребителей за счет населения.
Кто получает деньги по максимуму
Отдельная категория выплат предусмотрена для ТЭЦ, получающих средства по предельному тарифу — 1,17 млн тенге за МВт в месяц. В этом сегменте общая сумма выплат сохраняется на уровне около 48,5 млрд тенге, а список получателей включает крупнейшие теплоэлектростанции страны — от Астаны и Алматы до Павлодара, Караганды и Кызылорды.
Аукцион без конкуренции
Еще около 100 млрд тенге в 2026 году распределят через так называемый аукционный сегмент рынка мощности. Формально он проводится на конкурсной основе, однако ставки практически не отличаются от предельных, а выплаты получили большинство крупных угольных и газовых электростанций страны.
Что дальше
В целом объем рынка мощности в Казахстане в 2026 году превысит 200 млрд тенге. Пока эта сумма выглядит умеренной на фоне общего рынка электроэнергетики объемом более 2 трлн тенге, однако ситуация может резко измениться уже с 2027 года. Планируется ввод крупных парогазовых установок в Туркестане, модернизация алматинских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, а также строительство еще одной ПГУ в Кызылординской области.
Если эти проекты будут завершены в срок, тариф на мощность, включаемый в конечную цену электроэнергии, может заметно вырасти. Впрочем, в правительстве уже допускают задержки по ряду объектов, что временно отодвигает резкое подорожание коммунальных услуг для населения.
