Конституция по праву занимает центральное место в правовой системе любого государства. Именно она определяет направления деятельности органов власти, устанавливает базовые принципы внутренней и внешней политики, а также служит источником регулирования ключевых отраслей права — от административного и гражданского до трудового и уголовно-процессуального. Для Казахстана Основной закон является не просто юридическим документом, а фундаментом государственности и гарантом правового порядка.
Конституционные преобразования, реализуемые по инициативе Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, стали важным этапом в модернизации политико-правовой системы страны. Концепции «Справедливый Казахстан» и «Закон и Порядок» получили чёткое правовое наполнение в проекте новой редакции Конституции и обозначены как долгосрочный стратегический ориентир развития государства и общества.
Процесс подготовки поправок носил открытый и инклюзивный характер. В ходе всенародного обсуждения от граждан, общественных объединений и политических партий поступило около двух тысяч предложений. По итогам работы Конституционной комиссии было рекомендовано обновить 77 статей Основного закона, что составляет более 80 процентов его положений. Такой масштаб изменений свидетельствует о глубоком запросе общества на системные реформы.
Проект новой Конституции не ограничивается корректировкой отдельных норм, а фактически открывает путь к новому этапу развития страны. В центре предлагаемых изменений — усиление защиты прав и свобод человека, повышение прозрачности власти и рост её ответственности перед обществом.
Ключевым принципом реформ становится признание прав и достоинства человека высшей ценностью государства. Это формирует основу нового общественного договора, основанного на доверии и взаимной ответственности. Президент неоднократно подчёркивал, что главная миссия государства — служить народу, а Конституция должна быть надёжным правовым инструментом реализации этого принципа.
В обновлённом проекте Основного закона усиливается баланс между ветвями власти, закрепляются механизмы обеспечения верховенства закона. Существенное внимание уделено формированию справедливой судебной системы, развитию местного самоуправления и расширению участия граждан в принятии государственных решений. Возрастает значение института общенационального референдума как формы прямого народовластия.
Особого внимания заслуживают нормы, направленные на укрепление гарантий личных прав и свобод. В новой редакции закрепляются принципы презумпции невиновности, запрета повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение, а также освобождения гражданина от обязанности доказывать свою невиновность. Существенно обновлены положения, касающиеся защиты чести и достоинства человека, недопустимости пыток, насилия и унижающего обращения.
Такая правовая конструкция подтверждает, что проект Конституции ориентирован на интересы граждан и закрепляет государство как ответственный институт, призванный обеспечивать законность и справедливость. Принцип «Закон и Порядок» становится системообразующим элементом реформ, способствуя укреплению общественной стабильности и правовой культуры.
Важное значение обновлённая Конституция имеет и для сферы образования и науки. Университеты играют ключевую роль в формировании интеллектуального потенциала страны, развитии гражданской ответственности и правового мышления. Закрепление академической свободы и плюрализма мнений соответствует современным ценностям и задачам развития общества.
Подводя итог, можно отметить: проект новой Конституции — это решающий шаг на пути построения Справедливого Казахстана. Его судьба будет определена волей граждан на общенациональном референдуме. Активное участие общества в этом процессе является общей ответственностью за будущее страны. Обновлённый Основной закон способен стать прочной правовой основой для устойчивого развития и укрепления справедливого государства.
Автор:
Мухтар Толеген, ректор Восточно-Казахстанского университета имени С. Аманжолова
