В повседневной жизни человек понимает порядок по самым простым вещам: подал заявление — получил ответ вовремя, оформил документ — прошел без лишней волокиты, обратился в акимат — услышал понятное разъяснение, а если столкнулся с правонарушением — смог защитить свои права законным путем.
Такой порядок требует от государственного аппарата строгой ответственности и дисциплины. Решение должностного лица должно опираться на конкретные основания, а судебный акт — на закон.
Одновременно государственные услуги должны оказываться заявителю по понятным и заранее известным правилам. Это считается важным условием регулирования взаимодействия между гражданином и властью.
Новая Конституция закрепляет правопорядок в стране как общую для всех норму. Чем строже соблюдаются правила, тем меньше остается места для произвольных решений, неформальных договоренностей и случайных действий.